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律师：利用短信诈骗取证难度大 |
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《北京晚报》
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北京消息今年以来，利用手机短信和网络进行诈骗的犯罪活动突出，北京警方成立联合专案组开展调查，相继在吉林、广东、福建、湖南四省打掉7个利用手机短信进行诈骗的犯罪团伙，抓获团伙成员31人，收缴作案工具600余件，涉案金额达到数百万元。目前核实受骗事主涉及北京、上海、广东、江苏等多个省市。
“垃圾”屡打不绝
目前，全国绝大多数省市都出现了短信诈骗犯罪形式，而且呈现出明显的团伙作案、团伙间互相勾结、跨区域作案等现象。有数据显示，2007年我国垃圾短信总体规模达到3538亿条，同比增长了92.7%，创7年来最大增幅。去年，我国手机用户平均每人每周收到垃圾短信12.44条，平均每天近2条；而在每10条垃圾短信中，有近5条是违法欺诈类的。
在新浪网进行的“手机短信诈骗”专题调查中，表示自己曾经收到过诈骗短信的网友高达76.25%，而只有9.7%的网友选择报警。值得注意的是，有1.04%的网友选择“相信”，还有5.21%的网友第一反应是“谁盗用了我的卡了，赶紧按短信的提示打电话查”，这种反应就给诈骗嫌疑人提供了实施犯罪的“土壤”，这也是短信诈骗为什么屡打不绝的一个重要原因。
取证难度太大
诈骗短信屡禁不绝的另外一个重要理由就是打击难度相当大。北京海淀法院刑庭庭长游涛告诉记者，这些年来法院受理的短信诈骗案件非常少，海淀刑庭甚至都没有受理过一起由检察院起诉过来的类似案件。游涛说：“原因我想主要就在于调查举证的难度非常大。因为犯罪行为实施人和受害人之间不需要见面，犯罪所得基本也都是通过账户来转款，警方找到账号、群发短信的服务器是相对容易的，但是由于手机号、账号都是通过多层转办，警方找准嫌疑人的难度相当大，收集证据也非常困难。”
对于诈骗罪的定罪标准，我国刑法第266条规定：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金”，对于数额较大的标准，刑法条文没有明确规定，而是由各省市根据当地情况规定。“北京各级法院执行的标准是3000元以上，很多经济发达地区的标准也都在3000元左右”，游涛介绍。也就是说，如果查到的犯罪所得证据没有达到3000元，嫌疑人是很难被起诉的，这也是近年来警方破获诈骗短信案件后，往往通过媒体发布涉案诈骗账号，希望受害人与警方联系的重要原因。
立法应有突破
北京一名律师在接受某中央媒体采访时表示：“手机短信诈骗在定罪量刑时，仍沿用了传统对诈骗罪的定罪量刑标准，这不能体现网络和手机诈骗等新型诈骗的特点，对新诈骗方式急需相应的法律法规或司法解释出台，应在构成犯罪的要件中加入‘危害严重’”
此外，目前工业和信息化部、国务院新闻办、公安部起草的《通信短信息服务管理规定》正在报批，该规定中不仅明确禁止发送违法内容和违规发送垃圾短信行为，还对短信息服务和管理问题进行了系统规范。
同时，中国联通已在四川、上海等地向其手机用户推出了“短信宝”增值服务，赋予用户自行设置“黑名单”或“白名单”的权利，在一定程度上抑制了垃圾信息的发送，今年将在全国推广。 | |
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